3月24日上午，距博鰲亞洲論壇2016年年會(huì )開(kāi)幕式還有兩個(gè)小時(shí)，博鰲當地開(kāi)始下雨。盡管天氣不佳，可容納2000多人的會(huì )場(chǎng)卻早早坐滿(mǎn)了聽(tīng)眾。

      過(guò)去一年，世界經(jīng)濟呈現出一幅“新平庸”的圖景：增長(cháng)乏力、就業(yè)疲軟、貿易低迷、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、大宗商品低位徘徊……人們在問(wèn)，中國還能不能繼續扮演世界經(jīng)濟增長(cháng)的火車(chē)頭？

      9時(shí)40分，中國國務(wù)院總理李克強在掌聲中走上了講臺?！爸袊?huà)說(shuō)，春雨貴如油，感謝各位嘉賓的云集給博鰲給海南帶來(lái)這場(chǎng)預示著(zhù)豐收的喜雨?！边@一開(kāi)場(chǎng)白讓不少聽(tīng)眾露出了微笑。

      在接下來(lái)40分鐘內，李克強用三分之二的時(shí)間從“怎么看”和“怎么干”兩方面對中國經(jīng)濟形勢進(jìn)行了闡述。在博鰲這樣的國際論壇上，以東道國的身份，中方領(lǐng)導人用如此大的篇幅談?wù)搰鴥冉?jīng)濟情況，實(shí)屬罕見(jiàn)。這恐怕與中國經(jīng)濟增速去年首次“破七”，各國十分關(guān)心中國經(jīng)濟形勢不無(wú)關(guān)系。

      對此，李克強的回答是，中國經(jīng)濟去年6.9%的增速是在高基數上的增長(cháng)，中國經(jīng)濟長(cháng)期看好的基本面沒(méi)有改變，未來(lái)5年有底氣依然保持6.5%以上的增速。

      對于匯率問(wèn)題，李克強重申，人民幣會(huì )在合理均衡的水平上保持穩定，中國發(fā)展基本面決定了“人民幣不具備、也不會(huì )有長(cháng)期貶值的可能”。李克強更強調，“中國將按照主動(dòng)性、漸進(jìn)性、可控性原則推動(dòng)匯率市場(chǎng)化，但是絕不會(huì )用貶值來(lái)刺激出口?！?

李克強還強調，中國經(jīng)濟升級發(fā)展將繼續給亞洲和世界創(chuàng )造機遇。未來(lái)五年，中國進(jìn)口商品會(huì )超過(guò)10萬(wàn)億美元，對外投資將超過(guò)6000億美元，還將實(shí)施數百項重大工程和重大項目。中國愿與亞洲各國一道，“打造發(fā)展和合作的共同體”。

      “亞洲經(jīng)濟的核心是中日韓和東盟，其中，中國經(jīng)濟體量是最大的，比兩個(gè)日本還大。中國就相當于是一座經(jīng)濟航空母艦上的發(fā)動(dòng)機，引起全世界關(guān)注?！眹野l(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)張燕生在接受21世紀經(jīng)濟報道記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，李克強總理就是要在博鰲向全世界說(shuō)明，中國經(jīng)濟在短期、中長(cháng)期會(huì )怎樣發(fā)展，中國政府將會(huì )實(shí)施怎樣的政策。

讀懂中國經(jīng)濟的“三看”

     在全國“兩會(huì )”召開(kāi)期間，中國宣布“十三五”期間（2016-2020年）經(jīng)濟年均增長(cháng)底線(xiàn)是6.5%，2016年的預期目標是6.5%-7%。IMF預計，中國2016年GDP增速將達到6.3%。比數據本身更重要的是，李克強提出，要讀懂中國的經(jīng)濟，要學(xué)會(huì )“三看”：

      一看整體。去年中國經(jīng)濟總量為67.7萬(wàn)億人民幣，超過(guò)10萬(wàn)億美元，達到6.9%的增速，這是在高基數上的增長(cháng)，而且又是在轉型升級過(guò)程中實(shí)現的。

     二看走勢。據統計，去年全國城鎮新增就業(yè)1300多萬(wàn)人，而且居民收入增長(cháng)超過(guò)了GDP的增長(cháng)，今年1-2月就業(yè)形勢依然穩定，31個(gè)大城市調查失業(yè)率保持在5.1%左右，和去年基本持平。

     三看長(cháng)遠。中國總體上仍處在工業(yè)化和城鎮化推進(jìn)過(guò)程中，內需有空間，發(fā)展有韌性，創(chuàng )新有手段。所以說(shuō)，“中國經(jīng)濟長(cháng)期看好的基本面沒(méi)有改變”，“中國經(jīng)濟希望大于困難”。

     李克強還談到了中國經(jīng)濟的三個(gè)“動(dòng)力”，一是改革開(kāi)放，二是結構調整，三是改善民生。

     中國經(jīng)濟正處在調結構的關(guān)鍵時(shí)期。李克強表示，要積極發(fā)展新經(jīng)濟，大力培育新動(dòng)能，改造和提升傳統動(dòng)能，形成發(fā)展的“雙引擎”。在推進(jìn)過(guò)程中，去產(chǎn)能是做減法，重點(diǎn)是做好煤炭、鋼鐵等困難行業(yè)的去產(chǎn)能。另一方面，要做加法，培育新的增長(cháng)點(diǎn)，發(fā)展新經(jīng)濟，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略。

李克強承諾，將繼續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)等改革；推進(jìn)財政金融體制改革，即將全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅增值稅改革，今年要給企業(yè)減5000億元以上的稅收，以“放水養魚(yú)”；在金融領(lǐng)域，推動(dòng)全方位監管的改革，逐步降低企業(yè)杠桿率，今年擇機推出“深港通”。

清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵向21世紀經(jīng)濟報道記者指出，“滬港通”和“深港通”的陸續推出，體現了我國資本市場(chǎng)在不斷對外開(kāi)放。

      “隨著(zhù)資本市場(chǎng)的有序開(kāi)放，宏觀(guān)層面要注意防范資本快進(jìn)快出帶來(lái)的金融市場(chǎng)波動(dòng)?！辈ㄊ款D咨詢(xún)公司合伙人兼董事總經(jīng)理張越在接受21世紀經(jīng)濟報道專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，對金融機構來(lái)說(shuō)，雙向開(kāi)放意味著(zhù)更多的海外投資機會(huì )，能夠幫助客戶(hù)更好地實(shí)現全球資產(chǎn)配置和風(fēng)險分散，但對金融機構海外投資能力也將是極大的考驗。

      倡議籌建亞洲金融合作協(xié)會(huì )

      李克強表示，希望世界各國加強宏觀(guān)政策協(xié)調，采取更多的增長(cháng)友好型政策，避免政策調整產(chǎn)生外溢效益?！爸蟹椒e極倡議籌建亞洲金融合作協(xié)會(huì )，愿與各方合作完善亞洲金融市場(chǎng)建設，共同避免再次發(fā)生大規模地區金融動(dòng)蕩?！?

      這是他近期第二次提出這一倡議。2015年11月22日，李克強在吉隆坡出席第十屆東亞峰會(huì )時(shí)說(shuō)，中方愿同東盟加強發(fā)展戰略對接，共同建設更加緊密的中國-東盟命運共同體，中國正在同東亞很多國家推進(jìn)“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作，倡議區域國家金融機構聯(lián)合發(fā)起成立“亞洲金融合作協(xié)會(huì )”。

     對于這一倡議，金磚國家開(kāi)發(fā)銀行副行長(cháng)LeslieWarrenMaasdorp向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，它毫無(wú)疑問(wèn)將會(huì )在亞洲加強多邊開(kāi)發(fā)銀行之間的合作?！爸袊摹粠б宦贰h涉及60多個(gè)經(jīng)濟體的互聯(lián)互通，亞投行、絲路基金等機制正在進(jìn)行合作，探索在基礎設施開(kāi)發(fā)方面的潛力。亞洲金融合作協(xié)會(huì )的概念背后是對區域經(jīng)濟一體化的進(jìn)一步支持?！盡aasdorp指出。

李稻葵認為，亞洲金融合作協(xié)會(huì )是一個(gè)比較新的合作概念，具體合作內容還不清楚。但他推測，主要應該是要談監管政策，有點(diǎn)像國際金融協(xié)會(huì )，再加上部分政策協(xié)調，它的會(huì )員會(huì )是很多銀行，比如工行、建行，相互分享信息、統一監管信息等。

國際金融協(xié)會(huì )成立于1983年，成員包括世界所有的主要商業(yè)銀行和金融投資機構，目標是幫助金融行業(yè)加強風(fēng)險管理和實(shí)施最佳做法，并倡導有助于推動(dòng)全球金融穩定的監管、財政和經(jīng)濟政策的實(shí)施。

“現在亞洲金融市場(chǎng)風(fēng)險上升，信息不夠流暢，不光涉及貨幣政策，還包括貸款政策。各國可以在測算方法、資產(chǎn)分類(lèi)等方面進(jìn)行交流，設定一個(gè)標準將很重要?！崩畹究f(shuō)。

負責BCG大中華區金融機構專(zhuān)項工作的張越指出，亞洲金融市場(chǎng)近期出現波動(dòng)，不穩定和不確定因素增加，很有必要加強溝通、增強互信?！敖陙?lái)，亞洲各國在努力建立更加常態(tài)化的溝通機制，在多個(gè)全球性、區域性的論壇、會(huì )議上增進(jìn)對彼此的了解和溝通，為維護地區性的金融穩定起到非常積極的作用。亞洲金融合作協(xié)會(huì )等新機制的成立將進(jìn)一步加強區域內的對話(huà)和互信?！?

力爭年內完成RCEP談判

李克強表示，區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）是亞洲參與成員最多、規模最大的區域貿易安排，應當力爭在2016年完成談判。他強調，“亞洲的振興，不能有人掉隊?！?

自2013年5月啟動(dòng)以來(lái)，RCEP談判已進(jìn)行了11輪并舉行了4次經(jīng)貿部長(cháng)會(huì )議，各方已結束了貨物、服務(wù)和投資的市場(chǎng)準入模式談判，正就貨物貿易、服務(wù)貿易、投資等核心領(lǐng)域展開(kāi)實(shí)質(zhì)性談判。

RCEP由東盟在2011年率先提出，成員包括東盟、中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭共16方，人口約占全球的50%，國內生產(chǎn)總值、貿易額、吸引外資接近全球1/3，是當前亞洲地區規模最大的自由貿易協(xié)定談判。

有分析認為，亞太區域內自由貿易協(xié)定的迅速擴展，對RCEP談判起到了助推作用。東盟通過(guò)5個(gè)自貿協(xié)定同6個(gè)國家建立了自貿區，其中通過(guò)一個(gè)自貿協(xié)議同澳大利亞和新西蘭建立了自貿區，同中國有自貿協(xié)議而且2016年實(shí)現了升級，同韓國、日本、印度也分別有自貿協(xié)定。

“與美國主導的TPP相比，RCEP是包容性更強的區域貿易安排，可以照顧低收入的中小國家和一些比較邊緣化的國家。因此，RCEP是本地區經(jīng)濟一體化的重要路徑?！睆堁嗌f(shuō)。

在沖刺階段，亞洲主要大國的態(tài)度將決定RCEP能否如期完成。一位國內資深學(xué)者向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，除中國之外，印度也對RCEP談判態(tài)度熱情。他預計，今年年底RCEP能夠完成談判。去年，在中韓FTA達成后，舉步維艱的中日韓FTA談判也開(kāi)始出現積極因素。上述學(xué)者稱(chēng)，這對RCEP談判也是利好消息。